Korben International Industrial and Financial Corporation, Inc. Короткевич Петр Леонидович

Государство и безопасность


Принципиально важное место в структуре управления любого государства, в том числе и нашего, занимают органы государственной безопасности. Они формируют тенденции развития государства, его внутреннюю и внешнюю политику, концепцию национальной безопасности, обеспечивают финансовую, экономическую, военную, информационную, идеологическую и другую безопасность, защиту личности, суверенитет территории. В сферу интересов спецслужб входит также сбережение ценностей науки, культуры и архитектуры, собственности, принадлежащей народу как на ее территории, так и за ее пределами.

С сожалением приходится констатировать, что в настоящее время социально-экономическую и политическую ситуацию в России определяет практически завершившийся развал основ экономического потенциала страны, ее производственной базы, которая создавалась на протяжении последних 50-60 лет и была гарантом экономической, политической и военной безопасности.

Главной причиной сложившегося положения является неправильно выбранная стратегия осуществления реформ.
В чем нам видятся просчеты?

Российская финансово-денежная, промышленная и приватизационная политика формировалась при активном участии международных финансовых институтов и не всегда соответствовала национальным интересам.

В финансово-кредитной сфере не обеспеченная товарной массой денежная и кредитная эмиссия, а также, чрезмерное повышение ставки рефинансирования привели к тому, что выбрасываемые на рынок средства использовались на спекулятивные краткосрочные операции. В то же время промышленные предприятия оказались практически полностью отрезанными от кредитных ресурсов. В результате спад производства превысил 60—70 процентов от уровня 1991 года, а объем неплатежей между предприятиями составил более половины государственного бюджета. Следствием этого стало падение российского машинно-технического экспорта и продукции с высокой добавленной стоимостью, вытеснение России с самых выгодных и перспективных мировых товарных рынков. В экспортном балансе преобладают невозобновляемые сырьевые ресурсы. Искусственно заниженный курс рубля (под предлогом стимулирования экспорта и необходимости выполнения доходной части бюджета) привел к раскручиванию инфляционной спирали.

Это повлекло за собой прекращение инвестиционного финансирования промышленности и ее дальнейшее финансовое удушение обложением. Еще одним следствием падений курса рубля стало обесценение основных фондов российской промышленности. В совокупности с не оправдывающими себя методами и целями первого этапа приватизации (это надо же умудриться — промышленный потенциал страны оценить в смехотворную сумму в 1 млрд. долларов США!) оно дало возможность иностранному капиталу скупить по заниженным ценам основные фонды российской промышленности и окончательно устранить ее с рынков технологической и наукоемкой продукции, отведя ей роль сырьевого придатка Запада.

Таким образом, финансовые меры, проводимые Минфином России, Центральным банком, разработанные с участием и при поддержке Госдумы, а также таких международных финансовых институтов, как МВФ, и некоторых других, явились основной причиной сложившегося в стране кризисного положения.

На ошибки, допущенные в финансово-кредитной сфере и в области приватизации, наложились просчеты в области экспортно-импортной и промышленной политики. Бесконтрольный вывоз нефти и газа, а также отсутствие эффективного валютного и экспортного контроля привели к тому, что зарубежные валютные активы российских резидентов превысили, по некоторым оценкам, 180 млрд, долларов США. Эти валютные ресурсы, полученные от экспорта национального богатства, не вкладываются в российскую промышленность, не идут на погашение внешнего долга. Они используются для предоставления России новых иностранных займов с целью дальнейшего увеличения ее внешней задолженности. Причем условия предоставления этих, по существу российских же, денег тщательно регламентируются международными финансовыми организациями. В лучшем случае они тратятся на кредитование поставок западного оборудования для модернизации топливно-энергетического комплекса, чтобы Россия и дальше расширяла сырьевой экспорт.

Политика либерализации импорта продовольствия в ущерб собственным производителям привела к тому, что снабжение крупных промышленных центров поставлено в зависимость от иностранных и отечественных фирм, занимающихся его импортом и требующих для себя все новых и новых льгот. Российская экономика, находящаяся в глубоком кризисе, вынуждена косвенно финансировать бюджеты развитых стран Западной Европы и США. Ведь именно это происходит, когда российский потребитель с минимальной зарплатой (а то и вовсе без нее!) выплачивает европейскому или американскому рабочему налоги в бюджет страны-производителя и стоимость доставки иностранными транспортными средствами.

Обладая уникальными природными богатствами, Российская Федерация вносила ранее 67 процентов в доход общесоюзного бюджета, расходуемого на содержание многомиллионных вооруженных сил, поддержку идеологически близких режимов во всем мире и т.д. И тем не менее она имела развитое здравоохранение, образование и культуру. Сбросив с себя эти гигантские расходы, Россия не только растеряла половину своего промышленного потенциала, увеличила в два раза свою внешнюю задолженность, она сегодня не может обеспечить даже минимально приемлемый уровень жизни 70 процентов своего населения. Представляется, что разработчики и проводники реформ во главу угла поставили не общенациональные и государственные интересы, а потребности международного финансового капитала и связанных с ним узких слоев предпринимательства и чиновничества.

Вопреки попыткам Президента сгладить нынешнюю ситуацию, экономику России сегодня охватил системный кризис. Он характеризуется спровоцированной реформаторами либерализацией цен, дезинтеграцией единого народнохозяйственного комплекса бывшего СССР, внешнеэкономическим банкротством страны, развалом государственной системы распределения ресурсов и готовой продукции. И как следствие — растущее недовольство населения, которое от экономических требований переходит к политическим.
В стране сложилась полулегальная система бартерных связей, позволяющая укрывать от государства значительную часть доходов и получать большие суммы наличных денег, «ускользающих» от налоговой инспекции.

Сформировалось как бы несколько сообществ с разными условиями, мотивами труда и уровнем потребления. Это персонал государственных производителей дефицитных товаров. Персонал госпредприятий, не производящий такие товары и не имеющий возможности реализовать свой товар через бартер (именно эта категория людей является наиболее массовой и способной взорвать ситуацию). Пенсионеры, военнослужащие, которые не могут сами поправить свое положение в этой системе и способны только разрушать ее. Персонал некриминальной «свободной» экономики. Персонал «криминальной свободной» экономики, находящейся под контролем преступных элементов, контролирующих также коррумпированную часть госаппарата и в силу этого представляющий самую опасную часть общества. Уголовные преступники, число которых стремительно расширяется. И это наиболее страшная тенденция — криминализация общества и потеря населением моральных ориентиров.

Разрастанию масштабов квазирыночной, а по существу криминальной, экономики способствовал кризис финансово-денежной системы. Несмотря на все декларации, Правительством не было принято достаточных мер для поддержки производящего капитала, способствующего созданию рынка производств. Разбалансированные государственные механизмы регулирования, экономики ведут к разрастанию спекулятивных тенденций.

Уровень принудительного изъятия Правительством у предприятий валюты приводит к тому, что значительное число предприятий-экспортеров вступает в противозаконные сделки с инофирмами и с их помощью утаивает большую часть валюты. Это способствует формированию устойчивых личных связей официальных лиц и зарубежных фирм, определяемых соучастием в нарушении закона.

Многократное сокращение финансирования на закупку вооружения и военной техники и, как следствие, закрытие предприятий оборонных отраслей промышленности с учетом их высокой территориальной концентрации стало катализатором социальных волнений.

Реформирование и вывод экономики из кризиса осложняется нестабильной и противоречивой политической ситуацией на всей территории Российской Федерации. Отсутствие основополагающих законодательных и нормативных актов (о залоге, о собственности, о земле, о недрах), то есть всего того, что способствовало бы демонополизации государственной собственности, привело к укреплению сепаратистских тенденций.

Нельзя не отметить и такое обстоятельство, напрямую влияющее на национальную безопасность. Под видом реформирования и, видимо, с подачи о-очень напуганных когда-то людей и новых «друзей» России, удар за ударом наносится собственно службе государственной безопасности. Структуре, которая, по общему мнению, менее всего подвержена коррупции и стойко противостоит иностранным спецслужбам, последовательно защищает интересы России. И это несмотря на постоянное урезание финансов, штатов.
В то же время ведущие страны каждый год увеличивают финансирование своих разведок. Наряду с технической разведкой активизируют попытки агентурного проникновения в различные структуры российского государства. Директор ЦРУ Гейтс еще в 1992 году заявлял, что «мощь и потенциал советских вооруженных сил по-прежнему в значительной мере определяют стратегию разведывательного сообщества США». Тогда же руководство ФРГ потребовало от своих спецслужб проводить работу на российском направлении как «наиболее приоритетном для национальных интересов Германии». Усиливалось влияние «исламского фактора», активизировались разведки Ирана, Ирака, Турции и Пакистана. В Польше, Венгрии, Чехии, в государствах Балтии осуществляется коренная реорганизация органов безопасности, направленная на свертывание работы против Запада и переориентацию их деятельности против России и стран СНГ.

Финансово-экономический террор и насилие все больше используются не только против личности, но и против общества и государства и для оказания давления на власть.
Россия и восточноевропейские страны стали гигантским плацдармом для западного наркобизнеса, торговли оружием и «отмывания» денег, контрабанды. Идет процесс сращивания российских преступных группировок с зарубежными, и сохраняется тенденция втягивания в контрабандную деятельность должностных лиц, отвечающих за развитие политических, экономических и культурных связей и реализацию программ международного сотрудничества.

Особую опасность представляют развал армии, отсутствие четкой программы реформирования Вооруженных Сил. Провозглашенная в 1989 году новая «оборонительная» военно-политическая доктрина — воевать только на своей территории — была распространена на Россию и государства СНГ. Но военно-политической доктрины России по существу нет. В результате непродуманной конверсии разрушен военно-промышленный комплекс и до катастрофически низкого уровня упала техническая оснащенность армии. Уже после первых лет пресловутой перестройки удельный вес современного вооружения и военной техники в вооруженных силах бывшего СССР составлял всего-навсего 30—37 процентов. Но России не досталось и этого, потому что практически большая часть техники и вооружений осталась вне ее пределов (в основном на Украине и в Беларуси). По видам вооружений и военной техники для России это выглядит так: ракеты — 20 процентов, танки — 19, бронетранспортеры — 5, зенитно-ракетные комплексы ПВО и ВМФ — 16 процентов. Из средств противовоздушной обороны мы потеряли 55 процентов. Не лучше обстоит дело даже с выведенным вооружением и военной техникой. Только с Украины, например, потребовалось вывезти 43 тысячи вагонов боеприпасов. Но из-за отсутствия в России арсеналов, программ строительства, финансирования и прочих-прочих бед наша страна не смогла по-хозяйски распорядиться ни с этими боеприпасами, ни с 700 тысячами единиц вооружения и техники, которые планировалось вывезти из объявивших себя самостоятельными государствами республик.

Что касается социальной сферы, то здесь положение и вовсе аховое. По тем же самым причинам. Скажу больше: войска выводились в Россию на голое поле, а военные городки продолжали строить на Украине. Дальше, как говорится, некуда. В результате такого «реформирования», бездумного сокращения был нанесен серьезный урон Вооруженным Силам, их профессиональному кадровому составу, а стало быть, национальной безопасности России.

Пойдем дальше. Средства радиотехнической разведки, размещенные по границам бывшего СССР, для России почти полностью потеряны. Флот устарел. С 1991 года новые корабли не закладываются, а с 1993 года в состав флота новые корабли, кроме атомных подлодок (АПЛ), практически не поступают. К 2005 году надводный флот России будет на уровне Алжира. На одну вводимую в строй АПЛ десять выводятся. А за этим стоит новая проблема — утилизации и ядерной безопасности.

Россия лишилась на западном направлении средств предупреждения о ракетном нападении наземного базирования. Имущество Вооруженных Сил находится в подвешенном состоянии, и право собственности на него не делегировано никому конкретно. А это значит, что в правовом аспекте оно не защищено ни на территории России, ни, тем более, на территориях других государств СНГ. Поэтому оно беззастенчиво разворовывается всеми, кому не лень.

А в это время за океаном идет активное переоснащение армии. В США и других странах по блоку НАТО не спешат последовать примеру России и зачехлять ракеты и самолеты. Более того, после войны в Персидском заливе к двум воздушным армиям стратегических сил США принято решение развернуть еще две. Американцы поставили вопрос об ограничении в России ПРО и выдвинули предложения о полной ликвидации межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования с разделяющейся головной частью. При этом аналогичные вооружения морского базирования, в которых США имеют значительное преимущество, исключаются из рассмотрения. Необходимо принять безотлагательные меры, чтобы сохранить хотя бы остатки былой мощи наших Вооруженных Сил. Прежде всего надо разработать концепцию национальной безопасности России, ее военно-политическую доктрину с учетом развалившегося Союза, распавшегося Варшавского договора и СЭВ, определить компетентные государственные структуры, которые бы регулировали и координировали военное строительство, оборонную промышленность и обладали правом собственника военного имущества России. К числу срочных мер относится, естественно, создание соответствующей законодательно-правовой базы и другие. Иначе от некогда существовавшего паритета между СССР и США, на чем, собственно, и держались стабильность и мир на планете, не останется и следа.

Шесть лет назад в статье "России нужна новая глобальная геополитическая стратегия", опубликованной в "Независимой газете", я высказывал суждения о состоянии военного строительства и попытался прогнозировать развитие международной ситуации на рубеже двух тысячелетий. Нас ожидает все более настойчивое устремление стран третьего мира к получению ракетно-ядерного оружия, писал я, стало быть, возрастет и опасность термоядерной войны. Прогноз, увы, все более подтверждается, а угроза становится все более реальной. По моим расчетам, к 2000 году от 20 до 24 стран, которые сегодня относятся к категории развивающихся, будут располагать ядерным вооружением. А это значит, что резко возрастет опасность развязывания крупномасштабного ядерного конфликта, спровоцированного каким-нибудь безответственным режимом. Поэтому крайне важно создание интегрированной единой системы стратегической обороны, которая базировалась бы на стратегических силах сдерживания России, США и всех, кому дорог мир. Только такое объединение усилий может предотвратить агрессию и не допустить развязывания третьей мировой войны.

Проблемы геополитики и ядерной безопасности относятся к категории сложнейших, от которых не уйти военным и политическим деятелям, руководству ни нашей страны, ни странам Содружества Независимых Государств! Самое главное — это организация гарантированного надзора за эксплуатацией ядерных стратегических комплексов всех видов и форм базирования объектов повышенного риска. Ибо развал административных и производственных структур, осуществляющих эксплуатацию ядерных вооружений, утрата создаваемой десятилетиями нормативной и технологической базы, сопроводительной документации, а также экспертов, располагающих богатым практическим опытом, быстрый отток специалистов и нарушение регламента работ могут привести в прямом смысле к необратимой цепной реакции.

Анализируя сегодняшнюю ситуацию в России, состояние ее национальной безопасности, впору вспомнить известный и актуальный в трудные годы лозунг "Отечество в опасности!" Он, помимо констатации, имел и мобилизующую силу.

Беды, которые очерчены в этих заметках, во многом усугубляются отсутствием персональной ответственности чиновников аппарата государственного управления, неисполнением принимаемых решений. Работая долгое время в Правительстве и в структурах, созданных указами Президента России, я имел возможность наблюдать неисполнение поручений и указов Б.Ельцина и представление материалов чрезвычайной важности в искаженной и извращенной форме, должностной подлог и даже с попытки изоляции и отстранения (в той или иной форме) главы государства от выработки и возможности принятия аргументированных решений...
И все же при всей катастрофичности положения, системного кризиса, поразившего нашу страну, я с оптимизмом смотрю в ее будущее. Россия располагает огромными возможностями для того, чтобы в предельно ограниченные сроки с учетом приоритетов произвести структурную перестройку, укрепить финансово-экономический, промышленный, оборонный и кадровый потенциал и вновь занять свое место среди лидирующих стран мира.

Дело за малым: обратить эти возможности в реальность.
Дело за людьми, которые готовы, могут и умеют это сделать, то есть компетентными, знающими, профессиональными кадрами, преданными своему народу, своей стране.

От редакции.

Думается, читателям будет небезынтересно узнать подробнее об авторе этих заметок: Петр Леонидович Короткевич — личность, можно сказать, уникальная. Он академик Российской академии естественных наук, государственный деятель, специалист в области теории и практики фундаментальных, научных и прикладных проблем организации и управления сложных и глобальных сметем. Так что и тема его статьи — по фундаментальной проблеме "Государство и безопасность", предлагаемая вниманию читателей, не случайная. Она им выношена, выстрадана. Еще в 1986 году П.Л.Короткевич с группой ученых, в обеспечение развития оборонной стратегии и безопасности страны, предусмотренных постановлениями ЦК КПСС и СМ СССР, выдвинул научно обоснованную концепцию ядерных стратегических вооружений сухопутного, морского и космического базирования с противодействием поражающим факторам воздействия и эшелонированного препятствия противоракетной обороне вероятного противника. В ноябре 1991 года по предложению П.Л.Короткевича был создан Экспертный совет при Председателе Правительства РСФСР, преобразованный затем Экспертный совет при Президенте Российской Федерации. В его задачу входило проведение комплексных экспертиз крупных социально-экономических, научно-технических, инвестиционных проектов и предложений, касающихся проблем национальной безопасности, оборонной политики, программ вооружения, конверсии и т.д. В состав Экспертного совета вошли крупные государственные деятели страны, ведущие ученые и специалисты, организаторы науки и промышленности, имеющие большие практические знания, управленческий опыт и личный авторитет в стране и за рубежом. Указом Президента Б.Н.Ельцина одним из его руководителей был назначен П.Л.Короткевич.
По предложенным П.Л.Короткевичем приоритетным, стратегически важным для страны направлениям разработаны и приняты решения в области экономики, ядерной безопасности базовых и оборонных отраслей промышленности созданы Гостехкомиссия РФ при Президенте Российской Федерации, Государственный комитет по оборонной политике, оборонной промышленности и машиностроения, Минатомэнергии, специализированные подразделения по борьбе с организованной преступностью, экономическими преступлениями, незаконным оборотом наркотиков и терроризмом в Министерстве безопасности и МВД РФ. Благодаря его активному противодействию прекращен вывод за штат специалистов и ученых Вооруженных Сил России, сохранены кадры профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений, в том числе в системе Федеральной службы безопасности. Приостановлены действия по приватизации Малышевского месторождения изумрудов и Лензолота, предприятий оборонных и базовых отраслей промышленности и т.д. По инициативе академика Короткевича учреждаются международные институты, в частности Комитет по конвенционным проблемам Российской Федерации и Российско-Евразийский центр Фонда Карнеги за международный мир. Через них налаживаются связи между американскими и российскими политиками, деловыми организациями, новые типы партнерства.
В распоряжении редакции имеется уникальный документ — копия письма Президента США Д.Буша от 24 марта 1992 года Президенту России Б.Ельцину. Не можем не привести его полностью.

"Дорогой Борис,
Благодарю Вас за Ваше недавнее письмо относительно создания национального комитета по содействию решению проблем, связанных с химическим и биологическим оружием. Подтверждение Вашей приверженности избавлению мира от этих видов оружия заслуживает самой высокой оценки. Я также ценю Ваше заявление о готовности обеспечить соблюдение Конвенции о запрещении биологического оружия 1972 г.

Мы должны ускорить процесс уничтожения химического оружия. Соединенные Штаты готовы помочь Вашей стране в решении насущных проблем, относящихся к уничтожению химического оружия, в том числе в областях, упомянутых в Вашем письме.

Я согласен с Вашим предложением создать совместную российско-американскую группу экспертов для разработки практической программы действий по уничтожению химического оружия. Соединенные Штаты направят группу экспертов в Москву в начале следующего месяца для обсуждения российской программы уничтожения химического оружия. Это станет началом нашего участия в совместной группе, которую Вы предложили создать. Американская группа будет готова незамедлительно начать работу по затронутым Вами проблемам с целью их быстрого решения. Работая вместе, мы можем безопасно и эффективно ликвидировать химическое оружие в наших арсеналах.

С уважением,
Дж.Буш"

По большому счету, это было началом личных неформальных отношений между президентами России и США, получивших в дальнейшем продолжение во "встречах без галстука" и вовлекших в свой круг канцлера Германии, премьер-министров Франции, Японии... А у истоков их, как.видим, стояли такие неравнодушные, энергичные ученые и "государственники", как академик Петр Короткевич.

Он занимает принципиальную, порой жесткую позицию, защищая интересы государства, ратуя за укрепление правоохранительной системы и органов безопасности, публично критикуя просчеты в проведении экономических реформ и кадровой политики, безответственность высших должностных лиц и чиновников помельче, скрыто саботирующих принимаемые решения. Естественно, эти качества пришлись по вкусу не всем находящимся у власти. Академик Короткевич начинает чувствовать на себе открытое давление, интриги вокруг себя тех, кто на самом деле вершит политику в Кремле и Белом доме. В знак протеста в декабре 1992 года он обращается к Президенту Б.Н.Ельцину с просьбой освободить его от должности заместителя председателя Экспертного совета, вывести из состава Правительства в связи с необоснованными обвинениями в его адрес.

Но даже уйдя из властно-исполнительных структур, он не таит злобы в сердце, остается лояльным к Б.Н.Ельцину, направляет ему озабоченные письма с конкретными предложениями по укреплению национальной безопасности, по экономической и кадровой политике, изъявляя готовность оказать практическую помощь. "...Ваше имя и Ваши дела, — пишет он в одном из посланий, — должны быть связаны с достойными, авторитетными и профессионально подготовленными людьми, обладающими высокими моральными качествами. Это поможет еще более укрепить Ваш авторитет и Ваше положение, ведь Вы — Президент государства, Государства с глубокой историей, богатыми традициями и огромным потенциалом. По поручению моих коллег я готов представить Вам и только Вам оперативные планы и меры, что позволит прийти к положительным результатам".
Какова же реакция адресата? На письме стоит одна единственная резолюция от 2.05.96 г.: "Согласен". И больше ничего...

Как сказал Петр Леонидович, его предложения, как и прежние, не востребованы...
Зато способности, реформаторский талант ученого нашли применение в другом деле. Вместе с энтузиастами-государственниками он создал Международную Промышленно-финансовую корпорацию "Корбен Интернэйшнл Индастриал энд Файнэншл Корпорэйшен" и был избран ее президентом. Корпорацией разработана и принята на федеральном и республиканском уровнях программа "Увеличение капитала. Цель - создание базы материальных активов, проведение операций с ценными бумагами на мировых финансовых и фондовых рынках, чтобы использовать часть полученной прибыли на организацию производства, создание предприятий перерабатывающей промышленности для насыщения внутреннего рынка России высококачественными сельскохозяйственными продуктами и товарами народного потребления, и их реализация с последующей капитализацией прибыли в активы.

Работы, выполняемые корпорацией "Корбен Интернэйшнл", направлены на укрепление финансово-экономического и промышленного потенциала России, что дает возможность привлечь внебюджетные средства для реализации программ социальной защиты военнослужащих и членов их семей, создание новых рабочих мест, подготовку специалистов гражданского профиля. Учитывая социальную значимость и важность данной программы, комплекс мер по обеспечению безопасности проекта возложен на профессиональный кадровый состав Фонда социальных гарантий военнослужащим и Фонда "Гарантия", о деятельности которого наш журнал подробно рассказывал в предыдущем номере.

Главная страница

This page in English

© Короткевич Петр Леонидович
Картриджи HP